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智慧城市发展历程

2021-06-05 14:36:56 administrator 40

进入21世纪,人类科技一路狂奔,计算和连接的能力突飞猛进。物联网、云计算、大数据、人工智能,这些新概念接连出现,推动整个社会加速走向信息化、数字化和智能化。


各行各业的大佬,都在紧盯科技趋势,希望率先引入技术,提升生产效率,实现数字化转型。于是乎,各种狂蹭热点的名词层出不穷,例如5G(智慧)工厂、5G(智慧)园区、5G(智慧)农业、5G(智慧)商场,等等。


作为人类文明的重要标志,城市,经过数千年的发展,变得越来越庞大。大量的人口聚集,引发了交通拥堵、治安混乱、资源匮乏等众多问题。作为城市的管理者,政府,迫切希望借助信息通信技术,来解决问题,延续城市的健康发展。


于是,Duang!“智慧城市”诞生了。



在详细解释智慧城市之前,我想先澄清很多人对智慧城市的误解。


我个人认为,智慧城市是一个不太准确的称谓。如果一定要这么叫,那么,它应该包括了一个广义的概念,还有一个狭义的概念。


广义的智慧城市,涵盖的范围很大,我觉得更应该叫智慧社会


社会包括了不同的行业和领域,既包括个人,也包括企业,还包括政府。社会的应用,是最宽泛的。例如购物消费、家居生活、交通运输、公共安全、企业园区、教育医疗、生产制造、农林种植等。


而狭义的智慧城市,专指城市管理,也就是政府职能相关的领域。例如公共安全、应急管理、市政设施、环境治理、民生服务等。


狭义的智慧城市,应该是真正的智慧城市,最合适的名字是智慧城市治理智慧城市管理。(无奈的是,不管是叫做智慧城治,还是叫做智慧城管,都不太合适。


行业普遍认为,2008年IBM提出“智慧地球”,是智慧城市的发展起点。其实,在更早的时候,就有像纽约、新加坡这样的城市,率先提出了无线城市或数字城市这样的早期概念。


智慧城市的诞生,如前面所说,主要是因为城市的高速发展,人口的急速膨胀,对城市治理带来了巨大的挑战。城市基础设施跟不上,交通混乱拥堵,环境污染严重,公共安全事件频发,影响了城市的进一步扩张,也影响了居民的幸福指数。


于是,有条件的发达国家和城市,就开始捣鼓引入信息技术,对城市治理手段进行改造、升级。


中国是人口大国,经历了几十年的改革开放,城市的膨胀速度非常快,所以面临的城市治理问题也更加严重。所以,中国对智慧城市的需求非常迫切。


智慧城市这个“高大上的概念出现之后,很快就在国内引起关注,政府和民间也启动了相应的学习和研究。


2011年,中国城镇化率首次超过50%,城镇人口数量超过农村人口数量。此时,国家开始密集制定相关政策和指导意见,推动智慧城市在国内落地。


2013年1月,国家公布了首批国家智慧城市试点,一共90个城市。后来,又陆续公布了第二批103个,第三批97个。


根据德勤2018年发布的《超级智慧城市报告》,当时全球一共有1000多个智慧城市已启动或在建,中国就占了500个,稳居全球首位。根据信通院最新的报告,中国的智慧城市相关试点已经超过700个。


中国之所以会有这么多智慧城市,不只是国家意志,或者政府有钱,还因为中国在信息和通信基础设施上确实有很强的优势。中国有世界上最庞大的移动通信网络,也有世界上最全的ICT产业链,技术和人才储备方面发展迅速,建设成本也比国外有显著优势。



虽然中国智慧城市的建设起步轰轰烈烈,但几年折腾下来,遇到的问题也不少。


简单归纳一下,主要情况包括以下几种:


1、被忽悠之后头脑发热,项目仓促上马,结果发现资金是个无底洞,草草收场。


2、顶层设计不合理,做出来的东西和已有的东西不兼容,或者无法满足实际需求,只能废弃。


3、部门之间壁垒严重,数据和应用缺乏整合,系统变成了孤岛,无法打通和共享。


4、领导换人,政府换届,推倒重来,重复投资。


5、外部环境变化,政府财政压力增加,缩减预算,又没能引入社会资本,只能半途而废。


6、维护责任不明确,建成之后没有人维护、没人管理。


7、落地培训不到位,相关人员不会使用,束之高阁。


8、项目回报小于收益,维护成本高,维护难度大,无以为继。


9、最终用户体验不明显,不认可,不使用。


……


问题接二连三暴露,给大家的热情浇了一盆又一盆冷水。


于是,智慧城市的建设开始回归理性,更多的地方政府开始选择谨慎跟进。国家也将各地暴露的问题进行了经验总结,更新了相关的政策和案例指导


很快,国内的智慧城市建设,就进入了第二阶段,也是稳步推进的阶段。各地的项目成功率和实际效果,也有了明显的提升。


目前来看,东部沿海地区因为经济实力雄厚,基础设施完善,地方政府治理水平相对较高,所以智慧城市的建设成功率更高,达到了不错的效果,也贡献了很多标杆案例。

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